سپریم کورٹ نے ایم کیو ایم پی کی درخواست پر فیصلہ سناتے ہوئے سندھ حکومت سے کہا کہ اختیارات کی منتقلی اور بلدیاتی اداروں کو بااختیار بنایا جائے

سپریم کورٹ نے ایم کیو ایم پی کی درخواست پر فیصلہ سناتے ہوئے سندھ حکومت سے کہا کہ اختیارات کی منتقلی اور بلدیاتی اداروں کو بااختیار بنایا جائے

سپریم کورٹ نے منگل کو متحدہ قومی موومنٹ پاکستان (MQM-P) کی جانب سے سندھ میں بلدیاتی اداروں کو بااختیار بنانے اور خودمختاری کے لیے دائر درخواست پر اپنا فیصلہ سناتے ہوئے سندھ حکومت کو مالی، انتظامی اور سیاسی اختیارات مقامی اداروں کو منتقل کرنے کی ہدایت کی تھی۔ حکومت جیسا کہ آئین کے تحت درج ہے۔

سپریم کورٹ نے ایم کیو ایم کی درخواست پر 26 اکتوبر 2020 کو فیصلہ محفوظ کیا تھا۔

اس وقت کی ایم کیو ایم، اب ایم کیو ایم-پی نے اکتوبر 2013 میں سندھ لوکل گورنمنٹ ایکٹ (SLGA) 2013 کو سپریم کورٹ میں چیلنج کیا تھا۔ SLGA-2013 کو ایم کیو ایم کی شدید مخالفت کے درمیان 19 اگست کو سندھ اسمبلی نے قانون کی شکل دی تھی۔

آج کے فیصلے میں، چیف جسٹس گلزار احمد نے نوٹ کیا کہ مقامی حکومتیں آئین کے آرٹیکل 140-A کے تحت بنتی ہیں، جو صوبائی حکومتوں کو پابند کرتی ہے کہ وہ اپنے دائرہ اختیار میں "بااختیار" مقامی حکومتیں قائم کریں۔

مزید پڑھیں: ایم کیو ایم نے پی پی پی کے حمایت یافتہ سندھ بلدیاتی قانون کو سپریم کورٹ میں چیلنج کردیا۔

فاضل جج نے ریمارکس دیے کہ صوبائی حکومت ایسا منصوبہ شروع نہیں کر سکتی جو مقامی حکومت کے دائرہ اختیار میں آتا ہو۔

عدالت نے ایس ایل جی اے کے سیکشن 74 اور 75 کو بھی کالعدم قرار دیا، جو کونسلوں سے سرکاری اور تجارتی اسکیموں میں کام کی منتقلی سے متعلق ہیں۔

جسٹس احمد نے کہا کہ شہر کا ماسٹر پلان بنانا اور اس پر عمل درآمد کرنا مقامی حکومتوں کا اختیار ہے۔

پڑھیں: فواد نے سپریم کورٹ سے سندھ کے 'آئینی بحران' سے نمٹنے کے لیے آرٹیکل 140-A کے نفاذ کی درخواست کی

عدالت عظمیٰ نے اپنے فیصلے میں کہا کہ سندھ حکومت بااختیار بلدیاتی ادارے قائم کرنے کی پابند ہے۔

چیف جسٹس نے ریمارکس دیئے کہ سندھ حکومت بھی "[نظام کے موثر کام کے لیے] مقامی حکومتوں کے ساتھ اچھے ورکنگ ریلیشن شپ" کی پابند ہے۔

عدالت نے سندھ بلڈنگ کنٹرول اتھارٹی اور کراچی ڈیولپمنٹ اتھارٹی (کے ڈی اے) کے قوانین میں آئین کے مطابق ترمیم کرنے کا بھی حکم دیا، جب کہ ملیر ڈیولپمنٹ اتھارٹی اور حیدرآباد ڈیولپمنٹ اتھارٹی سے متعلق قوانین کو بھی آئین کے مطابق تبدیل کرنا ہوگا۔ آئین."

یہ بھی پڑھیں: سپریم کورٹ نے بلدیاتی اداروں کے اختیارات کے لیے ایم کیو ایم پی کی درخواست پر فیصلہ محفوظ کرلیا

عدالت عظمیٰ نے صوبائی حکام کو لیاری ڈویلپمنٹ اتھارٹی، سہون ڈویلپمنٹ اتھارٹی، لاڑکانہ ڈیولپمنٹ اتھارٹی اور کراچی واٹر اینڈ سیوریج بورڈ سے متعلق قوانین میں ترمیم کرنے کی بھی ہدایت کی۔

عدالت نے حکم دیا کہ جن قوانین میں صوبائی اور مقامی حکومتوں کے اختیارات میں تضاد ہو ان میں بھی ترمیم کی جانی چاہیے۔

درخواست کو سمیٹنے سے قبل چیف جسٹس نے سندھ حکومت کو ہدایت کی کہ وہ آئین کے آرٹیکل 140-A کے ساتھ متعلقہ تمام قوانین پر سختی سے عمل درآمد کو یقینی بنائے۔

'خوشی کا دن'

ایم کیو ایم پی کے رہنما اور انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ٹیلی کمیونیکیشن کے وزیر امین الحق نے کہا کہ یہ ملک کی تمام مقننہ کے لیے "خوشی کا دن" ہے کیونکہ سپریم کورٹ نے آئین کے آرٹیکل 140-A کی تفصیل سے وضاحت کی ہے۔

انہوں نے کہا کہ عدالت نے یہ بھی واضح کیا کہ ایک ماسٹر پلان میئر اور منتخب نمائندوں کے کنٹرول میں ہونا چاہئے، یہ کہتے ہوئے کہ یہ دیکھنا خوش آئند ہے کہ سپریم کورٹ نے ایس ایل جی اے کے سیکشن 74 اور 75 کو کالعدم قرار دیا، جس نے سندھ حکومت کو کنٹرول حاصل کرنے کے اختیارات دیئے تھے۔ کسی بھی مقامی ادارے کا۔

"صوبائی حکومت نے پہلے KWSB اور KDA کو میئر سے لے لیا تھا،" انہوں نے یاد دلایا۔

انہوں نے کہا کہ یہ ایم کیو ایم کی اس مقدمے میں فتح ہے جو وہ برسوں سے لڑ رہی تھی۔ "یہ قانون اور آئین کے تحت ہماری لڑائی تھی۔ ہم سپریم کورٹ کے اس بروقت فیصلے کے لیے شکر گزار ہیں جس سے بلدیاتی نظام کی بہتری میں مدد ملے گی۔"

سندھ اسمبلی میں قائد حزب اختلاف حلیم عادل شیخ نے بھی عدالت عظمیٰ کے فیصلے کا خیرمقدم کیا اور اسے "تازہ ہوا کا سانس" قرار دیا۔

انہوں نے کہا کہ پی ٹی آئی کی ایک علیحدہ پٹیشن بھی سپریم کورٹ میں زیر التوا ہے، انہوں نے مزید کہا کہ SLGA کے کم از کم 21 سیکشن آرٹیکل 140-A سے متصادم ہیں۔

شیخ نے کہا کہ وزیر اعلیٰ سندھ مراد علی شاہ کا ردعمل مایوس کن تھا، انہوں نے دعویٰ کیا کہ پیپلز پارٹی کے رہنما کو اب اختیارات کھونے کا خدشہ ہے۔ انہوں نے دعویٰ کیا کہ پی پی پی حکومت تمام اختیارات اپنے پاس رکھنا چاہتی ہے اور مقامی سطح پر منتقل ہونے کو تیار نہیں ہے۔

پٹیشن

ایم کیو ایم نے اپنی درخواست میں موقف اختیار کیا تھا کہ پیپلز پارٹی کی حکومت نے 16 ستمبر 2013 کو سندھ لوکل گورنمنٹ ایکٹ کو آرٹیکل 140-A کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ایکٹ کے سیکشن 74 اور 75 میں ترمیم کرکے منقطع محکموں کا کنٹرول سنبھالنے کے لیے نافذ کیا تھا۔ درخواست گزار نے دلیل دی کہ آئین کے بطور میونسپل کام صوبائی حکومت یا اس کے زیر کنٹرول کسی دوسرے ادارے یا اتھارٹی کو نہیں دیا جا سکتا۔

"اس طرح صوبائی حکومت نے مقامی حکومتوں کے اختیارات کو غصب کرنے کے لیے متوازی قانون، قواعد و ضوابط بنا کر 2013 کے ایکٹ کا غلط استعمال کیا۔"

اس میں مزید کہا گیا کہ ایس ایل جی اے کالعدم ہے کیونکہ اس نے ضروری محکموں کی منتقلی اور وکندریقرت کا بندوبست نہیں کیا جیسا کہ آئین کے آرٹیکل 140-A میں تجویز کیا گیا ہے۔

پارٹی نے عدالت سے درخواست کی تھی کہ وہ SLGA-2013 کو غیر آئینی قرار دے اور ملک کے آئین کے مطابق قانون سازی اور لوکل گورنمنٹ قانون کو پاس کرنے کے لیے براہ راست جواب دہندہ قرار دے۔